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生态环境监测是生态环境保护的基础，是生态文明建设的重要支撑。《生态环境监测 “十五五” 规划》正式印发，清晰明确 “十五五” 时期生态环境监测工作总体要求、核心目标、重点任务与重大工程，全方位提升生态环境监测现代化水平，为污染治理、生态保护、应对气候变化提供精准数据支撑。

一、规划总体要求：锚定一条主线，落实两大抓手、两大领域、五大任务

维多利亚vic67中国线路,3308维多利亚优惠大厅:指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实四中全会部署，全面践行习近平生态文明思想，锚定美丽中国建设目标。以污染治理、生态保护、应对气候变化需求为牵引，健全生态环境监测制度，以高标准保障监测数据 “真、准、全、快、新”，筑牢美丽中国建设监测根基。

维多利亚vic67中国线路,3308维多利亚优惠大厅:核心框架

一条主线：加快建立现代化生态环境监测体系

两大抓手：统筹推进一体化建设、数智化转型

两大领域：推动公共监测提质增效、自行监测规范有序

五大任务：网络布局、业务支撑、质量管理、技术装备、基础能力

维多利亚vic67中国线路,3308维多利亚优惠大厅:阶段发展目标

• 2030 年：现代化生态环境监测体系建设取得重要进展

• 2035 年：现代化生态环境监测体系基本建成，生态环境监测综合实力达到国际先进水平

二、核心量化目标指标：分公共监测、自行监测两大维度

维多利亚vic67中国线路,3308维多利亚优惠大厅:（一）公共监测领域

建成天空地海一体化监测网络，污染物、重金属、生态风险预警监测能力全面成型；国家网体系化、数智化升级，央地监测网络协同互通。关键量化指标：

自动监测数据有效率 98%

运维智能化水平 70%

重点指标分析测试智能化 70%

月度重要生态空间遥感监测覆盖 100 万平方公里

质量监测站点联网覆盖率 98%

维多利亚vic67中国线路,3308维多利亚优惠大厅:（二）自行监测领域

穿透式监管能力持续增强，监测数据质量稳步提升：

主要监测点位视频联网覆盖率 95%

技术服务机构备案覆盖率 95%

三、七大重点任务，系统完善生态环境监测全链条能力

维多利亚vic67中国线路,3308维多利亚优惠大厅:任务一：统筹规划布局，健全天空地海一体化监测网络

1. 优化国家网代表性

统筹布设空气、地表水、海洋、地下水、土壤、生态六大类监测点位，完善覆盖全国的基础监测网点；扩充卫星遥感监测力量，新增 6 颗生态环境卫星，构建多星组网运行机制，统筹商用卫星资源，织密空天地监测网络。

2. 强化流域区域协同贯通

打造美丽中国先行区联合监测；长江、黄河等重点流域上下游联动监测；建立青藏高原生态屏障区生态系统长期监测机制。

3. 突出地方网精准灵敏性

监测站点向乡镇、支流、近海延伸，覆盖交通、农业、入海排污口等污染源；聚焦群众关切噪声、黑臭水体、异味等突出环境问题加密布点。

4. 推进监测网络一体化运行

完善国家网运行管理机制，落实分级调度；全面落地地方站运维联网，搭建国家生态环境天空地海一体化监控平台，覆盖空气、地表水、土壤、地下水、海洋、温室气体、新污染物全门类监测，配套 7 大区域业务平台、20 余个央地协同单元，实现监测数据统一调度、分析、质控、集成。

维多利亚vic67中国线路,3308维多利亚优惠大厅:任务二：坚持业务需求牵引，推动监测业务支撑提质增效

围绕蓝天、碧水、净土保卫战、固废与新污染物治理、生态保护、应对气候变化四大板块强化监测支撑：

支撑污染防治攻坚

完善大气、水环境目标监测预警，提升 PM2.5、臭氧 72 小时预报准确率至 80% 以上；拓展水体、微生物监测能力。

支撑固废与新污染物治理

搭建固体废物遥感监测体系，年度遥感排查覆盖 200 万平方公里；强化重金属、持久性有机污染物、抗生素、微塑料等新污染物常态化监测，配套新污染物协同监测能力建设工程。

支撑生态保护修复监管

开展珍稀物种、植被、生态系统质量常态化监测；全国重点区域生态参数国产化率达 90%，人类活动遥感识别准确率 85%，落地生物多样性监测能力建设工程。

支撑应对气候变化

开展温室气体、臭氧、区域气候敏感指标常态化监测，推进国家温室气体监测能力建设工程。

维多利亚vic67中国线路,3308维多利亚优惠大厅:任务三：深化改革创新，健全全过程质量管理体系

央地协同完善监测质控体系

统一全国质量管理标准，搭建覆盖国家网、地方网全流程质控机制，建设溯源核查技术体系，数据有效率稳定 95% 以上。

强化企业自行监测监管

压实排污单位自行监测主体责任，覆盖自动监测、手工采样、实验室分析全环节；建立常态化非现场监管机制。

规范第三方监测机构发展

压实技术服务机构数据质量责任，建立信用分级分类监管机制，实施自行监测监管能力提升工程，配齐视频、遥感、快速监测装备。

维多利亚vic67中国线路,3308维多利亚优惠大厅:任务四：加速监测技术与装备数智化升级

推进先进装备研发应用

攻关智能无人机、新型感知设备，关键监测设备国产化率 90% 以上；

壮大监测数智化能力

推广国产卫星遥感自动化解析、AI 智能分析算法，搭建数字化监测调度体系；

深化产学研协同创新

打通监测技术研发、验证、集成应用全链条，落地生态环境监测网络智能化升级工程，更新改造上千个自动监测站点，配齐地表水、土壤、大气、遥感、温室气体专用监测装备。

维多利亚vic67中国线路,3308维多利亚优惠大厅:任务五：夯实法治、人才、资金三大基础保障

1. 完善法治制度体系

健全监测法律法规、标准规范体系，打通跨部门监测数据共享通道；

2. 强化人才队伍建设

分层培育监测技术、质控、运维专业人才，提升基层监测业务能力；

3. 强化资金项目支撑

统筹中央、地方财政资金，保障监测网络建设、设备更新、运维、科研项目落地，建立规划实施跟踪评估机制。

四、规划实施保障

生态环境部门将统筹协调各地区、各行业落实规划任务，动态跟踪评估重大工程、量化指标完成进度；同步完善监测法律法规、标准体系，培育专业监测人才队伍，打通跨部门数据共享壁垒。通过硬件升级、制度完善、数字赋能、质控从严，全面建成天空地海一体化、数智化、高质量现代化生态环境监测体系，为 2035 年美丽中国目标实现筑牢数据底座。